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为进一步加强重庆市公益林建设、保护和管理，云顶集团游戏app印发了《关于规范全市公益林调整与纠错工作的通知》（渝林规范〔2020〕4号，以下简称《通知》），现就《通知》起草背景和主要内容解读如下：

    一、起草背景

    2018年全市完成了公益林区划落界工作。但是，由于部分区县在区划落界过程中对公益林建设目的和意义认识不足，区划界定工作比较粗放，不同程度存在公益林区划落界程序有误、区位判定不准等问题，多个区县多次向我局建议公益林调整与纠错申请。为进一步加强我市公益林建设、保护和管理，规范我市公益林调整与纠错工作，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《国家林业局 财政部关于印发<国家级公益林区划界定办法>和<国家级公益林管理办法>的通知》（林资发〔2017〕34号）、《重庆市公益林管理办法》（重庆市人民政府令第 312 号）等有关法律法规和政策规定，我局起草了《关于规范全市公益林调整与纠错工作的通知》（征求意见稿），并向全市林业系统和全社会公开征求意见，拟印发作为今后公益林调整与纠错工作的操作依据。

    二、《通知》的主要内容

    《通知》共四部分。主要包括以下内容：

    第一部分，明确公益林调整与纠错工作指导思想：深学笃用习近平生态文明思想，深化落实习近平总书记对重庆建议的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示条件，坚持新发展理念，坚信人不负青山、青山定不负人，切实当好生态卫士，依规、有序、从严开展全市公益林调整与纠错工作，推动全市公益林规模、布局、结构更加合理，森林生态功能更加完善，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。

    第二部分，明确公益林调整与纠错工作原则：公益林调整与纠错遵循严管调出、鼓励补进、精确修正的原则。

    第三部分，一是明确公益林调整工作申报审批流程：林权权利人建议申请→区县林业主管部门审查→区县政府审核→区县林业主管部门上报→云顶集团游戏app和市财政局查验和审核→单次调整国家级公益林1万亩以上的，报国家林草局和财政部审定，并抄送财政部驻重庆监管局；单次调整国家级公益林1万亩以下和地方公益林调整的，由云顶集团游戏app会同市财政局上报市政府审核同意后，以正式文件批复。二是明确公益林调整工作申报材料：主要包括区县林业主管部门正式请示文件、林权权利人的书面申请、拟调整小班一览表、生态影响评价报告、区县人民政府审核意见等。

    第四部分，一是明确公益林纠错工作申报审批流程：林权权利人建议申请→区县林业主管部门审查→区县政府审核→区县林业主管部门上报→云顶集团游戏app查验和审核→属国家级公益林纠错的，由云顶集团游戏app发文修正，并将修正结果和处理情况报告国家林草局，抄送成都专员办，同步修正公益林数据库；属地方公益林纠错的，由云顶集团游戏app发文修正，同步修正公益林数据库。二是明确公益林纠错工作申报材料：主要包括区县林业主管部门正式请示文件、林权权利人的书面申请、拟纠错小班一览表、区县人民政府关于区划错误原因的说明、相关责任单位及责任人的处理决定和落实情况、区县人民政府审核意见等。

    三、《通知》中涉及的关键词、专业名词解释

    国家级公益林：生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的防护林和特种用途林。

    地方公益林：地方各级人民政府根据地方公益林区划落界的有关规定划定，以发挥森林生态和社会服务功能为主要经营目的的、经省级林业主管部门核查认定的防护林和特种用途林。